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2024-02-09
總書記在上海考察時強調，上海要聚焦建設“五個中心”的重要使命，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。
“五個中心”建設，是中共中央對上海一以貫之的總體定位，是上海推動社會主義現代化建設的主攻方向。為此，民建上海市委將“加快建設‘五個中心’，推進上海高質量發展”確定為2024年一號課題，凝聚全市會員的智慧與力量，為提升經濟中心國際地位、金融中心國際化水平、貿易中心樞紐功能、航運中心資源配置能力、科創中心策源功能提出有價值、有深度的政策建言。
本次課題向全市會員開放11個專題研究方向，分別是：
子課題1：上海加快構建現代化產業體系的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何培育壯大戰略性新興產業和未來產業，發展新質生產力；推動制造業重點產業鏈高質量發展，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；大力推進新型工業化，發展數字經濟；統籌推進關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程；培育世界一流企業，打造世界級高端產業集群；發揮上海特色優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫。
子課題2：上海打造國際消費中心城市的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何打造消費新空間，打造國際級消費集聚區，加快重點商圈改造提升，創新消費場景和消費業態，促進服務消費提質擴容，促進“商旅文體展”深度融合；以進博會為平臺擴內需、促消費；構建消費新生態，做強首發經濟、品牌經濟、夜間經濟、直播經濟；培育消費新熱點，促進新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。
子課題3：上海建設國際一流營商環境的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何改進行政審批，強化為企服務，更好激發經營主體活力，著力降低企業的準入門檻和經營成本；強化法治保障，營造公正、穩定、可預期的法治環境，對照世界銀行新的營商環境評價體系，建立更加完備的營商環境制度，推進公正公平監管，著力創新監管方式；堅持“兩個毫不動搖”，落實保障民營企業公平參與市場競爭的政策措施。
子課題4：上海推動離岸金融發展的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何完善制度建設，明晰在岸離岸監管規則邊界；健全支持離岸業務的賬戶體系；探索試點自由貿易賬戶的稅收政策安排，優化自由貿易賬戶規則和系統功能；推進上海離岸債券市場、離岸外匯市場發展；推動離岸貿易發展；發展人民幣離岸金融業務，便利金融機構開展跨境資產管理，探索數字人民幣在貿易領域的應用場景。
子課題5：上海鼓勵發展創業投資、股權投資的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何強化區域性股權市場的支持服務作用，深化份額轉讓試點，積極發展S基金；加大長期資金的投資力度；加強對政府引導基金的頂層設計，提升使用效率，發揮國企基金作用，釋放國資創投新動能；持續深化資本市場改革和多層次資本市場建設，豐富退出渠道。
子課題6：上海深入實施自由貿易試驗區提升戰略的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何加快服務貿易擴大開放；提升貨物貿易自由化便利化水平；實施高標準數字貿易規則；加強知識產權保護；推進政府采購領域改革；推動相關“邊境后”管理制度改革；加強風險防控體系建設；率先開展壓力測試，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。
子課題7：上海大力發展數字貿易的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何對接高標準數字貿易規則門檻，在政策法規、保障標準等領域開展國際合作；促進數據跨境有序流動，制定重要數據目錄，實施數據安全管理認證制度；推進數字技術創新應用，探索電子提單、電子倉單等電子票據應用，完善上海國際貿易“單一窗口”，建設數據跨境交換系統；推動數據資源開放共享，建立健全數據共享機制；加強數字貿易交流合作，搭建數字經濟信息交流平臺。
子課題8：上海發展高端航運服務業的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何加快航運綠色化智慧化轉型，提升國際航運中心和現代航運服務集聚區功能；提高航運交易及信息服務能力，提升航運基礎服務能力；增強航運金融服務效能，大力發展航運保險，穩步提高全球保險能力；提升海事法律服務能力；強化航運人才保障。
子課題9：上海推進高水平科創人才高地建設的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何堅持教育、科技、人才“三位一體”統籌推進，堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發展；聚焦國家重大需求和城市戰略使命，放眼全球加快引進高層次科創人才，創新人才培養模式，著力造就一批胸懷使命感的尖端人才；提供更多干事創業平臺，改革人才評價機制，多措并舉完善服務配套，深入實施人才安居工程，努力打造宜居宜業的人才發展環境。
子課題10：上海加快長三角科技創新共同體建設的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何消除創新要素自由流動的政策壁壘；更好發揮G60科創走廊的創新生態涵養功能；探索多元立體的科技創新支持體系，引入專業高效的中介服務機構，加強科研機構之間的合作與交流，構建開放創新平臺促進科創合作，深化產學研合作促進科研成果的產業化應用；提升科技創新共同體的國際影響力，建立科技創新共同體的組織和管理機制。
子課題11：以“五個中心”建設為上海打造“一帶一路”橋頭堡提供高能級服務支撐的研究和對策建議
可供重點研究的內容包括但不限于：如何實現“五個中心”建設與政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”雙向賦能；加強跨境電子商務發展，深化與“一帶一路”沿線國家的貿易投資互利合作；完善面向“一帶一路”的投融資服務體系，積極推進上海“一帶一路”能源和碳交易市場建設；構建全方位多式聯運綜合體系，推動“中歐班列—上海號”穩定發展；打造國際化仲裁服務品牌，提供專業化綜合服務。
（上述摘自上海民建）
律回春暉漸，萬象始更新。
告別跌宕起伏、充滿挑戰與收獲的2023年，
迎來了步履堅定、滿懷希望與憧憬的2024年。
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